top of page

¿Problemas de comunicación?

Daniel Alejandro Lopera Riveros

Politólogo Universidad de los Andes



Jean-Baptiste Colbert, ministro Francés del Rey Luis XIV, decía que «el arte de

recaudar impuestos consiste en desplumar al ganso obteniendo la mayor cantidad

de plumas con el mínimo de graznidos», mostrando lo difícil que era llevar a cabo

las reformas tributarias, en donde el pueblo claramente es tipificado por ese ganso y

las plumas son los impuestos que deben pagar. Si aterrizamos esto en el contexto

actual que atraviesa el país, nos damos cuenta de que contamos con un gobierno

que ha fracasado a la hora de llevar a cabo exitosamente esta consigna.


Desde hace unos meses, el gobierno nacional viene cocinando una reforma

tributaria, que para mal o bien del pueblo, es más que necesaria. El país venía

atravesando índices de déficit fiscal que se estiman en un 8.3% del PIB es decir

aproximadamente de unos 90 billones de pesos según un informe que realizó

Corficolombiana 1 .


A esto se le añade las estimaciones de que el gasto del gobierno aumentó por

causa de la pandemia. Esto, entre otras cosas, obligaron a aumentar la deuda

externa. En términos generales, esto quiere decir que los gastos que tiene el país

están siendo superiores a los ingresos que recibe, por lo cual buscar nuevas fuentes

de financiación y captación de recursos es más que necesario 2 .

Pero es aquí donde se pone polémica la cosa. El gobierno se tuvo que preguntar a

quién o a qué se le iban a arrancar las plumas, pero se le olvidó hacerlo de la

manera en que menos dolor le causara al ganso, es decir al pueblo. Sino que fue

introduciendo la reforma sin tacto alguno.


Tenemos un gobierno que ha sido incapaz de transmitir sus ideas, los cambios que

debe realizar y las difíciles decisiones que debe tomar, en pro de mitigar los efectos



 

1 Portafolio. (2021, 27 enero). Déficit del Gobierno podría llegar a $90 billones en 2021. Recuperado de https://www.portafolio.co/economia/deficit-del-gobierno-de-colombia-podria-llegar-a-90-billones-en-2021-corficolombiana-548617


2 Portafolio. (2021).

 

de la crisis que estamos viviendo. Y todos sabemos que el programa televisivo del

presidente no ha ayudado en nada.


Diarios importantes como “El País” hablan de cómo su estrategia televisiva se

marchita, y su popularidad cada vez se encuentra más por el piso. Si bien, el

gobierno nacional ha hecho esfuerzos por involucrar expertos de la salud, alcaldes,

gobernadores, presidentes de otros países, hasta directores de la OMS y la OPS 3 .

Al presidente se le olvido involucrar a un actor fundamental en la ecuación; el

pueblo, personas que representarán sectores de la sociedad o con los que se

sintieran identificadas.


Esta falta de pedagogía y de claridad a la hora de presentar los puntos principales

de la reforma y el cómo afecta al ciudadano del común, responden a las falencias de

un gobierno que carece de legitimidad, y por ende, presentar un proyecto de esta

magnitud de manera abierta y con espacio de discusión pública al gobierno no le

parecía algo factible.


Desde un principio la reforma se fue construyendo a punta de rumores, algunos

pronunciamientos en medios de comunicación y algunas cifras presentadas. Pero

que eran “desmentidas” en el programa presidencial, en el que el presidente salió a

contradecir a muchos de sus propios funcionarios. Este panorama hizo que los

sectores que se oponían a una reforma tomaran fuerza y se llenaran de

argumentos, muchos aun sin conocer el texto formal de la reforma 4 .


Los puntos relevantes que el gobierno debió discutir y ponerlos a disposición del

público en general van desde el aumento de contribuyentes al impuesto de la renta,

que para el año 2022 se propone cobrarlo a las personas que ganen más de 3.2

millones al mes y que para el año 2023 va a bajar a las personas que ganen más

2.26 millones. Hasta un impuesto a los pensionados que reciban más de 7 millones


 

3 El Tiempo. (2020, 29 diciembre). El crudo diagnóstico al programa de televisión de Duque.


4 La Rotta, S. & El Espectador. (2021, 4 septiembre). ¿Cuáles son los problemas de una reforma tributaria que nadie ha visto? El Espectador. Economía Recuperado de


 

de pesos mensuales. Junto con un impuesto solidario que va desde julio a diciembre

del 2021 para las personas que ganen más de 10 millones al mes. Añadiendo a

esto, el aumento del IVA a algunos productos como los combustibles, que por

experiencias pasadas sabemos que haría que la mayoría de productos y servicios

aumentaran su precio 5 .


Estas propuestas en su mayoría entran a afectar la clase media del país, pero lo

que ha sido más polémico es que a las grandes empresas y a las personas más

adineradas del país no se le realizaron grandes cambios. Propuestas tales como los

impuestos a las bebidas azucaradas, la sobretasa de renta al sector financiero, la

financiación del sector empresarial, entre otras, no fueron adoptadas en la reforma

tributaria. A pesar de que existan varias propuestas sobre la mesa, que permitían

lograr financiamiento sin necesidad de gravar con más impuestos a las personas

naturales 6 .


Pero aquí es clave aclarar dos cuestiones importantes. La primera se relaciona con

la frase de Jean-Baptiste, no se interpreta para efectos de este artículo como

engañar al pueblo sino el beneficiarlo con políticas fiscales que les favorezcan. Y la

segunda cuestión, es que el problema de la reforma inicia con una mala

comunicación y entendimiento del gobierno a sus ciudadanos y termina con políticas

que han generado un gran descontento y movilizaciones sociales a pesar de estar

en pandemia.


Estas son solo dos variables que explican el fracaso de esta reforma tributaria, que

por un lado se enfrentó a argumentos de contenido y por otro a argumentos de

forma. Que llevaron al gobierno a carecer de legitimidad para llevar a cabo una

reforma tributaria que es más que necesaria en el país. En los próximos días

posiblemente se vea al gobierno incluyendo a distintos sectores de la sociedad para

renovar y presentar una nueva reforma tributaria tal como la situación del país lo

amerite.


 

5 El Espectador. (2021, 16 abril). Gobierno oficializó la reforma tributaria 2021 en Colombia.


6 El Espectador. (2021).




28 visualizaciones0 comentarios

Entradas Recientes

Ver todo

Kommentare


bottom of page